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【优化营商环境】恩施日报:不断刷新的“鹤峰速度”
作者:佚名    发布时间:2020年07月27日    点击数:

恩施日报全媒体记者 蒋杨艳 通讯员 杨元勇 徐诚良 徐烨

市场主体是反映一个地区营商环境和城市竞争力的重要指标。

今年以来,鹤峰县持续深化“放管服”改革、优化营商环境、提升政务服务效能水平。截至目前,全县实现省外到位资金9.8亿元,新签约招商项目13个,总投资15.36亿元,其中亿元以上项目11个;设备投资1000万元至1亿元工业项目2个,新开工亿元以上产业项目3个,新增亿元以上产业项目企业法人2个,实现逆势上扬。

从40天到2天

“我们集团打造五星级的居住环境,你们打造出了六星级的服务水平。”近日,到鹤峰县自然资源和规划局行政审批窗口领证的鹤峰溇水苑项目负责人发自肺腑地说。

5月25日,碧桂园集团成功摘得鹤峰县襄阳大道宗地52.04亩土地使用权,这是鹤峰县立足自身优势,借助高速等交通不断改善的机遇,吸引的第一家世界500强房地产企业。为真正让企业引得进、留得住、发展得好,鹤峰县自然资源和规划局提前介入,坚持无缝对接,为企业提供“保姆式”服务,在企业竞得土地后的公示期间,提前告知办理用地规划许可、工程建设规划许可需要提交材料的清单和流程,指导企业修改完善规划设计方案,为尽快出证节约时间。

为加快速度,提升质量,该局按照“能减尽减、能快尽快”的要求,通过流程再造,从减时间、减材料入手,将原来需要40个工作日才能办结的事项,缩减到2个工作日,为鹤峰溇水苑项目办理了用地规划许可证和建设工程许可证,实现了社会投资一般类项目从立项、用地规划许可、工程建设规划许可全流程办理时限上质的跨跃。

据了解,为打造鹤峰营商环境“升级版”,鹤峰县自然资源和规划局紧紧围绕“四减”要求,加快推进工程建设项目审批制度改革,目前共梳理已申请事项56项,其中25个事项已实现即来即办,只要材料齐全,当天即可取得办理结果;以“非核心材料均可容缺”为原则,推出21项可“容缺受理”事项,容缺材料可通过窗口收件、邮寄快递、邮件发送等3种方式补齐,有效保证群众办事“最多跑一次”的更好落实。在缩减时间方面,该局瞄准办理时限这一大痛点,推动全局政务服务事项在法定承诺时限基础上至少压缩50%。如办理采矿权登记许可证,办理时限从原来的40个工作日压缩为15个工作日,压缩62.5%;集体土地所有权登记、国有农用地的使用权登记、宅基地使用权等10个事项均由原来的“申请、受理、审核、登簿、发证”5个环节精简为“申请受理、交费领证”2个环节。

从7天到1天

工程建设项目承诺制施工许可证审批需要多长时间?在鹤峰,只要1个工作日。

7月17日,在该县行政服务中心住建窗口,鹤峰溇水苑项目负责人吴高德说:“工作人员全程代办,仅用1个工作日就完成了施工许可证办理。”

工程审批为何如此高效?原来,鹤峰县住房和城乡建设局设立帮办、代办服务专窗,建立完善“前台受理、(审批服务部门)后台审核”机制,实现“一个窗口”服务和管理,窗口人员负责为申请人提供前期咨询、代办帮办、组织相关审批服务部门上门服务,一次性告知需要准备的材料清单,并明确各类材料的技术要求,指导做好审批前的各项准备工作。鹤峰溇水苑项目便是首个受惠项目,仅1个工作日便取得了施工许可证。

值得一提的是,该局率先在全州将工程质量监督手续、安全监督手续与施工许可证合并办理,采用“一张申请表”包含三项审批内容,并由综合窗口统一收件、统一分发、统一出件,实现质量监督、安全监督、施工许可“三证联办”。目前,施工许可手续(包括质量安全监督手续)由原来的13件材料压缩到8件,人防民用建筑项目报建审批事项由原8件缩减至6件,时限由原10天压缩至5天(工业项目3天)。

积极的创新形式及优化的行政环境作为一种高潜质的发展资源,已经成为当前凸显招商实力、留住企业以及促进企业发展的重要体现。如今,效能革命正在刷新着“鹤峰速度”,通过为行政审批做“减法”,为政府的效能和执行力做“加法”。

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