春潮澎湃再扬帆

鹤峰县纪委监委护航优化营商环境纪实

发布日期:2020年04月01日  来源:本站原创   作者:杨洁 龚彦龙   编辑:纪委宣传部   阅读:

水深鱼悦,城强贾兴。近年来,鹤峰县多措并举,不遗余力优化营商环境。州人大常委会副主任、县委书记王小平针对优化营商环境、解决发展难深入企业调研成常态,县委全会、县委常委会、县政府常务会和政、银、企座谈会多次专题研究和推进此项工作。

在县委的坚强领导下,县纪委监委围绕中心、服务大局,从破解“办证难”问题入手,促进干部作风大改善大提升,以组织对干部的担当,促干部对事业的担当,全力营造让人安心、舒心、放心的发展环境。

深入企业现场,摸出发展症结“办证难”

“企业生产困难主要是银行贷不到款,私人借贷不合法。”“我感受最深的是,2015年办理开工许可证,至少来回跑了50次,差个标点符号都不行。”“不是想办法解决问题,而是在想办法给你找问题。”……

2018年3月开始,县纪委组织暗访调研专班,深入全县各个大小企业,聚焦企业发展营商环境,看现状、摸问题、找对策。

“融资难确实是我们企业发展的‘拦路虎’,我们办好不动产登记的目的也就是为了融资,让我们企业能够良性地发展。”在鹤峰县金阳特色农产品有限公司,负责人朱永翠道出很多企业主的苦衷和难处。

走访了30多家企业后,调研专班梳理企业面临的困难和问题,搂上来的问题集中指向“办证难”。

揪出困扰企业的焦点问题,县纪委监委快速出击。将走访过程中企业倒发展过程中办证艰难的“苦水”的场景拍摄记录下来,制作成专题暗访短片。2018年5月下旬,县纪委组织召开全县优化营商环境座谈会,暗访片中企业负责人的无奈和办证难的苦处,让职能部门负责人“如坐针毡”“红脸出汗”。

不仅与职能部门“麻辣座谈”,县纪委还将各部门与企业主召集在一起,面对面商讨探寻问题解决对策。县纪委主要负责人公开公布个人电话号码,在线接收问题,释放出优化营商环境强烈信号。

强监督促强管理,作风悄然嬗变

为力戒职能部门在服务群众和企业的“庸”“躲”“慢”、“推”“拖”“绕”等不作为、慢作为、假作为等问题,县纪委监委多管齐下压实监督首责。

该县调整重点监督清单,聚焦住建、国土、消防、人社等行政审批和面对面为民服务集中部门的一次性告知、公开办事流程、只跑一趟等服务,进行常态化明察暗访及督办回访。

“动产抵押登记流程图”“产权交易类项目进场一次性告知”“创业贷款担保流程图”……在鹤峰网和工商、税务等部门的服务窗口,随时都可方便地查阅各类事项的办理流程,工作人员都会热情解答、服务到位,办事流程越来越清晰,办证越来越方便。

“在不动产登记中心,十几个人流水作业,直到晚上九点多把所有的证办好。”2018年11月8日,齐云春茶业公司的曹海英,等着不动产登记去银行贷款融资,拿到证,心里的石头瞬间卸下来。

“早上九点钟到,下午就把9个证都拿出来了。”从走马镇驱车两个小时进县城办不动产登记证的周平,是鹤峰县鑫农公司办公室主任,对这高效率的办证服务,点赞连连。

不仅敦促部门克难奋进,县纪委充分激发干部干事创业的担当和动力,联合县委组织部出台《鹤峰县激励党员干部干事创业六条意见》,深入贯彻省纪委“鄂纪励十二条”精神,让干部大“弃盾”舞双剑,大胆干事。

“过去心里有些顾虑,‘六条意见’让我们吃下了‘定心丸’,在工作中能放开手脚去干了。”鹤峰县不动产登记中心主任刘志猛表示。

截至目前,该县29家企业已顺利取得132本不动产登记证,以证抵押融资过亿元,企业资金压力得到有效缓解,市场活力逐步涌现。

“逆水行舟慢进也是退”,探索“上门办证”

随着办证难问题的破解,鹤峰县发展环境发生了明显变化,县纪委监委、县住建局、县市场监督管理局等部门和干部纷纷收到群众的锦旗和感谢信,迎来认可和点赞。

“优化营商环境不是‘逆水行舟不进则退’,而是慢进也是退,还有很多进步空间。”鹤峰县纪委监委党风政风室主任周锐表示。

县纪委派出专班深入走访调研,走进企业问需、问情,督促职能部门探索服务更优化、流程更简洁、群众更满意的“上门服务”。各部门结合业务职责,纷纷行动响应。

“生活区与加工区要完全隔离,复干机烟囱排烟设施完备才能不污染茶叶……”2019年12月15日,周国亮和吴茜来到茶叶加工户康明川的加工点,进行工商营业执照换证服务,并现场核查生产条件。

鹤峰县全县近40万亩茶园,茶叶是农民的主要经济来源之一。有16万亩茶园的走马镇是产茶大镇,境内茶企、茶叶加工户、茶叶小作坊众多,为提升证照办理服务和质量,规范证照管理,县市场监督管理局派出证照办理专班驻扎在镇里,一家一户跑,实地核查生产条件,为农户办理、更新工商营业执照和小作坊许可证。

疫情来袭之前,他们在走马镇33个村召开茶叶加工户会议11场,进行政策、法规宣传。奔走近半年,踏遍了走马的山山水水,为茶叶加工户办理营业执照670户,小作坊证178户。

上门办证服务贴心,服务窗口也可以“零见面”远程办证。“以前必须到窗口提交材料,现在可以通过网络‘零见面’办执照,免费邮寄到申请人手中。” 在行政服务大厅市场监督管理局窗口,工作人员李运亚正忙着打印、扫描资料,给市民办证。

不仅是工商营业执照办理无需登门跑,行动不便的残疾人还可在家享受上门办证、换证。

2019年10月17 日,邬阳乡云雾村患类风湿疾病十几年无法正常行走的孙昌和,在家里迎来了残联的工作人员和鉴定医生,为他现场鉴定办好了肢体二级残疾证。云雾村地处偏远,坐车到县城要3个多小时,坐在家里拿到残疾证,孙昌和激动地说,这不仅是为他节约了100多元的车费,免了去医院鉴定、残联办证的很多周折,服务太贴心。

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